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依國家發展委員會公布「臺灣2050淨零排放路徑及策略總說明」,離岸風電之累積裝置容量需達40-55GW。為此,經濟部能源局分別於2022年8月5日及2023年1月18日召開兩次浮動式離岸風電示範計畫草案說明會,聽取開發商與海事工程等業者意見。
然而,海洋原本就是多重用途,應以共存為目標,而非以能源需求為單一考量。況且,漂浮不定的繫纜與海纜,很可能使得整片風場海域形成實質上的禁止進入區。能源局所提之示範計畫,僅關注法規、技術及基礎建設三個面向,評分項目分別為執行能力、執行規劃、財務健全性、股東資本能力、產學研合作計畫;並未將環境-社會面影響納入考量。由國家特別給予躉售費率獎勵的浮動式示範風場,如未能評估海洋生態與漁撈作業可能受到的影響並研擬減輕對策,恐不利於爭取社會信任與支持日後更大規模的開發。
期望透過本次公聽會之召開,敦促各目的事業主管機關向大眾介紹浮動式離岸風場,並廣納各界相關意見,確保生態-食物-能源三者的平衡。
一、 主辦:立法委員邱顯智國會辦公室、漁民權益暨環境永續中心
二、 主題:浮動式風電之生態及漁業潛在影響公聽會
三、 時間:112年5月5日(五)上午十點至十二點
四、 地點:立法院紅樓201
五、 討論題綱:
(一) 浮動式風電技術之比較(含各類浮台及繫纜錨錠型式與工法)與可能設置之海域(含領海及專屬經濟海域)
(二) 浮動式風場對漁業作業潛在影響及其減輕對策
(三) 浮動式風場對海洋哺乳類動物潛在影響及其減輕對策
六、 邀請出席機關(以下粗體字為報告單位請提供簡報資料,並於會後回覆團體問答):
經濟部、經濟部能源局、農業委員會漁業署、農業委員會水產試驗所、海洋委員會、海洋委員會海洋保育署、內政部
七、 邀請出席團體:漁民權益暨環境永續中心、中華鯨豚協會、台灣蠻野心足生態協會、台灣再生能源推動聯盟、雲林近沿海作業漁船協進會、台中一支釣漁船協會、塭仔漁港協會、澎湖近海漁業發展協會、中壢區漁會、新竹區漁會、南龍區漁會、通苑區漁會、台中區漁會、彰化區漁會、雲林區漁會、澎湖區漁會、萊茵再生能源股份有限公司、哥本哈根風能開發股份有限公司、台亞風能股份有限公司、風睿能源股份有限公司、沃旭能源股份有限公司、台灣離岸風電產業協會、SEMI風能產業委員會、台灣風能協會及歐洲商會風能委員會
八、 議程
主席致詞和出席單位介紹
機關代表就本次公聽會題綱報告:經濟部能源局、農業委員會漁業署、海洋委員會海洋保育署
團體單位發言:中華鯨豚協會、漁民權益暨環境永續中心
機關代表綜合回應
宣讀公聽會結論